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这种过时的税收助长离岸、非法市场,不利于安全、合法和受监管的体育博弈商——AGA的Bill Miller说道

众议员Dina Titu(民主党-内华达州)和众议员Guy Reschenthaler(共和党-宾州)两党的努力旨在停止对体育投注征收联邦消费税

By Mark R. Smith, U.S. Correspondent美国记者Mark R. Smith报道

对合法的、有执照的博弈业者征收消费税,使他们在与非法经营的竞争中处于不利地位。虽然目前0.25%的税率不及原来10%税收的毁灭性程度,但这也是一种成本,取消征收会使合法经营者在市场上的竞争力稍有提高。

1951年联邦对体育博弈征收消费税时,美国只有内华达州一家提供合法博弈。

如今,随着体育博弈在21个州合法并推出,另外5个州也已合法化(但尚未运营),还有14个州处于积极和/或预立案立法阶段,众议员Dina Titu(民主党-内华达州)和众议员Guy Reschenthaler(共和党-宾州)领头,第二次发起取消该税,以努力与非法在线和离岸运营商公平竞争。

内华达大学拉斯维加斯分校的博弈历史学家David G. Schwartz表示,该税种最初是 "反博弈立法的一部分",该委员会是由参议员Estes Kefauver(民主党-田纳西州)领导的参议院小组,在1950年和1951年探讨了州际商业中的有组织犯罪。

建立消费税的法律最初于1951年通过,税率为10%;1974年降至2%,十年后又降至目前的0.25%。

它要求那些接受投注的人,比如体育博弈公司的员工,必须缴纳[每年]50美元的执照,并缴纳消费税。"但法律特别规定,注册并不能免于起诉。"Schwartz说。

 

由于注册者的名单是公开的,那些注册者实质上是在向警方表明自己是非法博弈商。

他说:"通过征税的初衷是 '协助起诉那些非法提供体育博弈的人,但在非法博弈商之外,他们还成为了逃税者。" 今天,有了全国性、受监管产业,联邦对处理征收额外税款的必要性受到了质疑。"

在一个以利润率紧缩著称的产业中,放弃征税将是减轻非法运营商竞争力的一种方式。

根据总部位于华盛顿特区的美国投注协会(AGA)的数据,在2018年6月至2021年2月期间,体育投注运营商估计支付了1.15亿美元的联邦消费税。在2021年的前两个月,运营商支付了2000万美元的消费税。

拉斯维加斯Dickinson Wright律师事务所合伙人Greg Gemignani同意Schwartz的观点,认为该法律 "已经过时了",并补充说,该法律的通过主要是当年 "因为参议员Estes Kefauver想出名,而联邦政府想通过对体育博弈业征税来使其销声匿迹"。

当时的参议员Patrick McCarren没能杀死该法案,Gemignani说,但能够获得桌面游戏、博弈设备(如老虎机)和彩民投注的豁免。然而,体育投注没有获得豁免。



他说:"当时,内华达州是唯一一个以草皮俱乐部的形式开展体育投注的州,而草皮俱乐部的重点是赛马。"他说。"那时候还没有体育博弈商。体育草皮俱乐部必须独自面对困境,这让大部分俱乐部破产了。

随着时间的推移,消费税的效果助长了与其本意相反的结果。"虽然联邦消费税的初衷是为了惩罚非法运营商,但这种过时的税收助长离岸、非法市场,不利于安全、合法和受监管的体育博弈商。"AGA总裁兼首席执行官Bill Miller说。



"如果国会想要将合法的体育投注市场定位为成功,就需要根除这种不必要的负担性税收,为合法的体育博弈公司创造公平的竞争环境,"Miller说道。

"我很感谢国会博弈核心小组联合主席众议员Titus和Reschenthaler提出这项急需的立法,其将继续促进合法市场的发展,更好地保护消费者。"

 

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