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POGO:菲律宾众议院批准征收5%的税收

这对POGO意味着什么?这是否会引发另一次大规模的出走?

众议院在最后一读时批准了众议院5777法案——对菲律宾离岸博彩业务(POGO)征收5%税的法律。

最终投票结果是198-13-2,批准了这项修订1997年国家国内税收法的法案。

通过这项新的税收计划,菲律宾政府预计将从POGO中获得约450亿菲律宾披索的收入。

关于POGO是否应该征收5%的税的争论已经持续了好几个月,甚至可以追溯到2020年初。

税务人的立场

早在7月,国内税务局(BIR)就提醒所有总部位于国外的菲律宾离岸博彩运营商(POGO),他们应该在恢复运营前支付5%的特许经营税。

BIR专员Caesar Dulay曾表示,对POGO征收特许经营税并不是什么新鲜事,在2017年发布的备忘录通告中便已经明确指出。该专员表示:

Caesar Duly 国内税务局BIR | SiGMA新闻

"从一开始,我局就坚持这样的立场,认为上述税种适用于所有POGO持牌人和运营商,中途并没有改变规则。"

代表的观点

由于不能确定各家运营商是注册为国内公司还是外国公司,因此有人对是否应该对POGO征收5%的税表示关切。

北苏里高省第二区代表Ace Barbers将平息这一争论平息,他表示,所有获得菲律宾娱乐博彩公司(PAGCOR)许可的POGO都应该缴纳5%的特许经营税,无论是外国还是国内运营商。

该代表表示,第1869号总统令(PD)没有根据5%的税率对运营商进行区分,无论他们是注册在国内还是国外。

Ace Barbers | SiGMA新闻

"这些非SEC注册的POGO不能否认他们引进了设备、租用或购买办公设施,并有员工在菲律宾工作的事实。因此,他们不能声称自己在这里没有实体存在。"

"因此,我认为,国内税务局向所有POGO征收特许经营税不存在法律问题,不管是国内还是离境运营商。"

两难的局面

POGO在菲律宾自新冠肺炎以来的经济复苏中发挥了巨大作用,贡献了947亿至1040亿菲律宾比索,PAGCOR不断强调POGO对经济的重要性,因为其产生的收入金额甚巨。

此外,在2020年9月,出现了大规模的外流,对经济产生了负面影响,尤其,POGO覆盖了大马尼拉可租赁办公空间总量的11%,约134万平方米,房地产市场也受到严重影响。POGO还创造了成千上万的工作岗位,如果新征收的税款使得更多的人出走,那么菲律宾的失业率将大幅上升。

PAGCOR的CEO兼总裁Andrea Domingo也强调了POGO在菲律宾的重要性,尤其是在就业方面。在与SiGMA的独家报道中,Andrea Domingo作为SiGMA杂志的封面故事人物,说到:

Andrea Domingo | SiGMA新闻

无论PAGCOR赚多少钱,75%都会回到国家政府,我们保留25%用于我们的社会公民项目和菲律宾总统的社会公民项目。这也很重要,因为它表明,通过监管——如果你用诚意、能力和诚信来做,从2016年离岸博彩业务5600万比索的贡献,现在已经成为PAGCOR旗下数十亿比索的创收业务。

更重要的是,正如其他周边国家正在意识到的那样——POGO运营所带来的博弈收入并不是主要,它为当地创造的就业机会才是最重要的。

毋庸置疑,POGO对菲律宾的经济贡献巨大,但随着立法者向这些运营商施加压力,要求其缴纳更多的税款,甚至有人考虑完全取消POGO,菲律宾似乎在进行一场危险游戏。POGO是菲律宾经济复苏的关键,也是某些地区再生的关键——不知反哺,可能会引发另一次大规模的外流。而这场大逃亡可能会让他们后悔莫及。

 

SiGMA新闻

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